Niamey : L’amélioration de la gouvernance des entreprises et établissements publics au centre d’un forum national

Publié le mercredi 26 octobre 2022 | Agence Nigerienne de Presse

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Niamey : L’amélioration de la gouvernance des entreprises et établissements publics au centre d’un forum national

Le Premier Ministre Ouhoumoudou Mahamadou a présidé, ce mardi 25 octobre 2022 au palais des congrès de Niamey, la cérémonie d’ouverture du forum national des entreprises et établissements publics du Niger.

Le présent forum aura à examiner, non seulement, les performances de ces entreprises au cours de la période 2019 à 2021, à travers la présentation de leurs rapports de gestion et états financiers, mais également relever leurs insuffisances et manquements.

Cette rencontre est une occasion d’aborder tous les problèmes de gestion des entreprises et établissements publics, et formuler des recommandations en vue d'améliorer significativement la gouvernance de ces structures.

Ouvrant les travaux, le chef du gouvernement nigérien a indiqué que c'est, en effet, pour la première fois que le Niger organise le Forum National des Entreprises et Établissements Publics.

« Ce forum qui se veut un cadre d'échanges et de discussions entre, d'une part les membres du gouvernement et leurs collaborateurs, les organes d'inspection et de contrôle, et d'autre part les dirigeants des entreprises et établissements publics », a ajouté Ouhoumoudou Mahamadou qui a rappelé que dans son discours d'investiture du 2 Avril 2021 le Président de la République disait que "la viabilité et la pérennité du régime démocratique sont tributaires de notre capacité à instaurer une gouvernance éthique conforme au pacte de confiance qui nous lie au peuple".

Après avoir noté que si la bonne gouvernance politique est indispensable à la stabilité des institutions et l'enracinement de la démocratie, le chef du gouvernement de souligner que « la bonne gouvernance économique est fondamentale pour le progrès économique et social du pays et l'amélioration des conditions de vie des citoyens, et que son champ d'application couvre l'administration centrale dans son ensemble, les services déconcentrés, les collectivités territoriales, les entreprises et établissements publics et les projets ainsi que les conditions d'exercice des activités privées ».

Ouhoumoudou Mahamadou de faire savoir que les autorités du pays sont décidées à impulser une transformation radicale de la gouvernance des entreprises et établissements publics tout en apportant des réformes nécessaires dont, entre autres, la modification de la loi sur les Entreprises Publiques pour prendre en compte les catégories non prévues, mieux affirmer la mission de développement du pays et renforcer la redevabilité et le mécanisme de contrôle; de revoir le mode de désignation des membres des Conseils d'Administration des entreprises publiques conformément aux objectifs qui leur sont assignés .

Il y a aussi la nécessité de « mettre en place un système de contrat de performance des Entreprises Publiques auquel est indexée une partie de la rémunération de leurs dirigeants, et enfin la création d’un événement autour du Président de la République pour encourager les entreprises performantes et envisager des mesures de correction pour celles qui enregistrent une contre performance ».

Ouhoumoudou Mahamadou a, ensuite, mentionné que le dernier rapport de la Cour des Comptes a fait ressortir plusieurs irrégularités dans la gestion des entreprises publiques au titre desquelles les retards dans la production des comptes et la faible qualité des comptes produits; les dépenses sans rapport avec leur mission ; les irrégularités relatives au respect de la procédure du Code des marchés publics.

C'est donc pour pallier ces insuffisances et placer l'éthique et l'orthodoxie au cœur de la gestion des Entreprises et Etablissements publics que le Premier Ministre dit avoir engagé le Gouvernement à, « renforcer le dispositif juridique et institutionnel des entreprises publiques pour régir leurs missions et leurs fonctionnements, en prévoyant entre autres, le mécanisme de sanction; accentuer les efforts de mobilisation des ressources aux Entreprises en développant les canaux de financement les moins coûteux ».

Le Premier Ministre a, enfin, exhorté les organes dirigeants et de supervision de ces Entreprises et Etablissements publics à redoubler de compétences et d'initiatives en vue d'améliorer les résultats des exercices à venir.

Auparavant, le Ministre des finances, M. Ahmed Djidoud a pris la parole pour rappeler le rôle des entreprises et établissements publics dans l’économie et la mise en œuvre des politiques publiques et « que dans ce sens ils assurent la fourniture des biens et services indispensables à la satisfaction des besoins des populations dans la mise en œuvre des orientations stratégiques dans différents secteurs de l’économie, mais également à la mobilisation des ressources nécessaires au bon fonctionnement de l’Etat et à la création de l’emploi ».

M. Ahmed Djidoud de faire comprendre que dans notre pays les entreprises publiques interviennent dans les domaines aussi divers que variés notamment l’énergie ; le transport des hydrocarbures ; l’hydraulique ; les télécoms et les mines, et que quant aux établissements publics, il intervient dans les secteurs sociaux de base tels que l’enseignement ; la santé ; la culture.

Le membre du gouvernement Nigérien de faire connaître qu’il se trouve malheureusement que l’environnement juridique et institutionnel dans lesquels évoluaient ces entités ne leurs permettent pas d’assurer pleinement leurs missions conformément à l’objet pour lequel elles sont créées et que de ce fait le gouvernement a engagé des réformes sur le plan juridique et institutionnel.

M. Ahmed Djidoud a, par ailleurs, informé que pour assurer une bonne gouvernance fondée sur le principe de transparence, l’obligation de résultats et reddition des comptes, « la tutelle financière s’est résolument engagée dans un projet de consolidation et d’analyse de toutes les données financières de ces entreprises en conformité avec la réforme sur le budget programme », tout en relevant qu’un certain nombre de contraintes à ce niveau freinent ce processus de consolidation de ces données , il s’agit notamment , « de la non mise en conformité des textes créant certains établissements publics aux dispositions de la loi ; du non respect des délais réglementaires pour la tenue des assemblées générales des entreprises ; du non respect des mandats d’administrateur et de PCA ; de la non transmission à temps des résolutions à incidence financière pour approbation par la tutelle financière et de la non connaissance des textes qui régissent les entreprises et les établissements publics ».

Notons que la cérémonie d’ouverture de ce forum s’est déroulée en présence notamment des députés nationaux ; des membres du gouvernement, des responsables des structures du contrôle de l’Etat ; des directeurs généraux des entreprises et des établissements financiers et de plusieurs autres invités.

AIO/AS/ANP 0153 octobre 2022

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