Mobilisation des ressources internes et externes : 3.325,15 milliards de F CFA mobilisés en ressources internes et 3.251,512 milliards de FCFA en ressources externes
La mobilisation des ressources est une des actions importantes entreprises en matière de gouvernance économique depuis 2011 dans notre pays. C'est en effet aussitôt après l'investiture du Président de la République (le 7 Avril 2011) et l'installation du gouvernement, que plusieurs chantiers, programmes et projets, conformément à la vision du Président de la République, ont été engagés. La mobilisation des ressources devient dès lors une des priorités. Elle concerne les ressources internes et externes. Pour véritablement enregistrer des résultats concrets dans ces deux secteurs vitaux de l'économie nigérienne, le gouvernement s'est fixé des objectifs et a mené des actions très importantes, selon le programme de gouvernance économique.
En ce qui concerne les ressources internes, selon le document sur le bilan de mise en œuvre du Programme de Renaissance, deux principaux objectifs sont visés : élargir la base taxable afin d'accroitre les ressources mobilisables ; et porter la pression fiscale de 14% en 2010, à 20% du PIB sur la période du mandat.
En matière de mobilisation des ressources internes, 3.325,15 milliards de F CFA ont été mobilisés grâce notamment aux services financiers de notre pays. C'est ainsi que, la Direction Générale des Impôts (DGI) a mobilisé 2 036,74 milliards de FCFA, soit 61,25% du montant total mobilisé ; la DGD (Direction Générale des Douanes) a mobilisé 958,19 milliards de FCFA, soit 28,82% ; la Direction Générale du Trésor et de la Comptabilité Public (DGTCP), relativement aux recettes non fiscales, a réussi à mobiliser 125,92 milliards de FCFA (3,79%) ; la DGTCP (Bons et obligations du trésor) a mobilisé 204,30 milliards de FCFA, soit 6,14%.
Pour atteindre les objectifs qu'il s'est fixés dans le cadre de la mobilisation des ressources internes, le gouvernement a mené plusieurs actions. Ainsi, le personnel des régies financières a bénéficié de plusieurs sessions de renforcement de capacités dont 100 agents de douanes formés à l'utilisation du Sydonya++ et des informaticiens en outils de modélisation UML.
La Direction Générale des Douanes a été dotée d'un serveur unique et d'une application d'enregistrement des opérations qui permettent de centraliser les recettes mensuelles des bureaux de douanes et la mise en place du mécanisme d'interfaçage du Système Informatisé de Gestion des Exonérations et des Régimes Economiques (SIGERE).
Un nouveau Code Général des Impôts (CGI) a été adopté par l'Assemblée Nationale. Une étude portant sur les déterminants des recettes fiscales et non fiscales et une autre portant sur la perception de l'image de la DGI par les contribuables ont été réalisées. La charte des contribuables a été élaborée et adoptée.
La Brigade Mixte DGD-DGI a été redynamisée. Les capacités de l'administration centrale, des régies financières et des organes de contrôle ont été renforcées.
Par rapport à la mobilisation des ressources externes, cinq objectifs sont visés : consolider les rapports avec les Partenaires Techniques et Financiers traditionnels bilatéraux comme multilatéraux pour qu'ils accroissent leur soutien au Niger ; diversifier les partenaires au développement, en particulier les pays émergents ; renforcer la coopération régionale et sous régionale ; encourager toutes les initiatives favorables à la mobilisation des financements innovants.
Aussi, du 11 avril 2011 au 13 février 2015, le montant des financements mobilisés au titre des conventions signées avec les partenaires au développement s'élève à 3.251,512 milliards de FCFA. Ces ressources sont constituées des prêts concessionnels conformes au programme économique et financier signé avec les institutions de Bretton Woods à hauteur de 51,84% et des dons à hauteur de 48,16%.
La répartition des ressources extérieures mobilisées par secteur donne 194 187 246 975 FCFA pour l'agriculture, soit 5,97% ; 296 209 515 400FCFA en appui budgétaire, soit 9,11% et 174 995 100 FCFA pour l'artisanat avec un pourcentage de 0,01%.
Dans le domaine du commerce, 6 559 570 000 FCFA ont été mobilisés ; dans celui d la communication, 50 052 015 561 FCFA et l'éducation, 108 684 633 830 FCFA. Aussi, 2 408 575 000 FCFA ont été mobilisés dans le domaine de l'élevage ; 133 843 350 570 FCFA dans celui de l'énergie ; 2 635 000 000 FCFA dans le domaine de l'environnement ; 205 993 970 012 FCFA en matière de gouvernance ; 169 452 465 309 FCFA ont été mobilisé dans le secteur de l'hydraulique ; 304 315 910 432 FCFA dans celui des infrastructures de transport. Relativement au secteur des mines, il y a été mobilisé, 175 950 580 FCFA ; 1 506 089 423 000 FCFA dans le multisectoriel ; 6 785 090 700 FCFA dans celui de la résilience ; 48 473 011 000 FCFA dans le domaine de la santé et 215 471 926 274 FCFA dans le domaine de la sécurité alimentaire. Malgré ces chiffres, le gouvernement multiplie les stratégies pour mobiliser davantage de ressources extérieures. Cela en entreprenant beaucoup d'autres actions, notamment la formulation des Cadres Stratégiques de Partenariat et de Coopération pour le Niger avec certains partenaires bilatéraux, l'élaboration de programmes pluriannuels d'appuis budgétaires avec la Banque Mondiale (BM), la Banque Africaine de Développement (BAD) et l'Union Européenne (UE).
Aussi, dans le cadre de la transparence dans la gestion des finances publiques, l'Initiative pour la Transparence des Industries Extractives (ITIE) a élaboré les rapports sur la réconciliation des revenus et des paiements déclarés au titre des années 2010, 2011 et 2012, conformément aux recommandations de l'ITIE internationale.
Selon les rapports de l'ITIE publiés en 2012, 2013, 2014, les paiements réconciliés du secteur extractif ont contribué au budget national pour 53 milliards de FCFA en 2010, 55 milliards FCFA en 2011 et 173 milliards de FCFA en 2012, soit un total de 281 milliards de FCFA.
En produisant, publiant et disséminant les rapports pays, le Niger a initié un débat public responsable sur les industries extractives. Le débat est nourri par le renforcement des capacités de tous les acteurs concernés et la communication. Ces deux composantes s'effectuent maintenant au plus près des communautés. Elles réunissent de nombreux acteurs de différents horizons pour laisser s'exprimer la diversité des idées et des opinions.
Enfin, les réformes entreprises dans différents secteurs ont permis l'admission du Niger au Programme Compact du MCC en 2012 et reconduit en 2013. Ce qui a permis l'obtention du financement du NECS (Niger Education and Community Stabilization Program).
En somme, en matière de mobilisation de ressources internes et externes, d'importants résultats ont été enregistrés dans notre pays. Les efforts se poursuivent pour faire plus.
