Réseau des Instances Africaines de Régulation de la Communication : Un cadre de développement des relations de coopération entre les pays membres #aNiamey

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Réseau des Instances Africaines de Régulation de la Communication : Un cadre de développement des relations de coopération entre les pays membres

Publié le mercredi 22 juillet 2015 | ONEP

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Réseau des Instances Africaines de Régulation de la Communication : Un cadre de développement des relations de coopération entre les pays membres

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Depuis hier, des présidents et chefs de délégation des instances de régulation membres du RIARC (Réseau des Instances Africaines de Régulation de la Communication) sont réunis à Niamey. L'objectif de cette rencontre est de ''contribuer à l'organisation d'élections libres, honnêtes et transparentes dans les pays membres du RIARC, à travers une régulation indépendante et équitable des médias en période électorale''.
Ce séminaire de Niamey qui rentre aussi dans le cadre de l'Axe 3 du Plan d'Action du RIARC est donc tout simplement opportun. Il intervient en effet à un moment où, plusieurs pays membres du RIARC ont déjà organisé des élections présidentielles, législatives et municipales. D'autres pays vont entamer leurs processus électoraux à la fin 2015 et au début de 2016. D'où la nécessité selon les organisateurs de renforcer les capacités des instances membres du RIARC en matière de régulation des médias en période électorale. « En période électorale, les médias sont fréquemment sollicités, par les organismes de gestion des élections, dans le cadre de l'information et de la sensibilisation des électeurs et par les partis politiques et les candidats, dans le cadre de la campagne électorale, écrivent ils. Aussi, pendant cette même période, les instances de régulation de la communication doivent garantir l'accès équitable des partis politiques et des candidats aux médias publics et veiller au respect du pluralisme dans les médias privés.
C'est pourquoi, durant les travaux, les participants à ce séminaire débattront du thème central qui est : « Accès aux médias en période électorale. » Ce, à travers quatre importantes sessions.
Hier, ce thème a été introduit par une communication inaugurale sur « les directives pour la couverture des élections par les médias audiovisuels. C'est le président en exercice du RIARC qui a présenté cette communication. M. Abdourahamane Ousmane, président du CSC a rappelé les règles et les pratiques relatives à la couverture des campagnes électorales par les médias audiovisuels. Sur la base des normes internationales et des meilleures pratiques en la matière, les directives proposées par l'ONG Article XIX définissent l'objectif vers lequel devraient tendre tous les pays qui organisent des élections.

Les participants ont ensuite suivi la première session qui a traité des dispositions réglementaires et des modalités en vue d'assurer l'égal accès aux médias publics des candidats à l'élection présidentielle. Au cours de cette session, il a été identifié les bonnes pratiques et les difficultés auxquelles les régulateurs des médias pourraient être confrontés notamment dans les cas où : le Président en exercice est candidat à sa propre succession ; la publicité électorale payante est autorisée sur les médias publics ; l'élection présidentielle est couplée à un autre scrutin.
Des modalités en vue d'assurer l'égal accès aux médias publics des candidats à l'élection présidentielle
La 2ème session intitulée accès équitable aux médias publics des partis politiques et des listes indépendantes aux élections législatives et locale, va aborder les dispositions réglementaires et les modalités pratiques en vue d'assurer l'accès équitable aux médias publics des partis politiques et des listes indépendantes aux élections législatives et locales (régionales, départementales et municipales).
Elle évoquera les bonnes pratiques et les difficultés auxquelles les régulateurs des médias pourraient être confrontés pour garantir l'accès équitable notamment entre : les partis politiques qui présentent des candidats dans toutes les circonscriptions électorales et ceux qui ne se présentent que dans quelques circonscriptions ; entre les partis politiques et les listes indépendantes.
S'agissant de la 3ème session, elle portera sur l'accès aux médias privés des candidats et des partis politiques en période électorale, ainsi que les dispositions réglementaires et les modalités pratiques en vue d'encadrer l'accès aux médias privés des candidats et des partis politiques en compétition pendant la période électorale (toutes élections confondues).
Elle se penchera également sur les bonnes pratiques et les difficultés auxquelles les régulateurs des médias pourraient être confrontés, notamment pour : adopter et mettre en œuvre le code de bonne conduite du journaliste en période électorale ; faire respecter les principes de pluralisme et d'équilibre de l'information vis-à-vis des candidats et des partis politiques en lice et assurer la couverture médiatique de la précampagne, de la campagne électorale, du jour du scrutin et de la proclamation des résultats
Enfin la 4ème session traitera aujourd'hui des dispositions réglementaires et des modalités en vue d'assurer le monitoring quantitatif et qualitatif de l'accès aux médias en période électorale. Elle identifiera les bonnes pratiques et les difficultés auxquelles les régulateurs des médias pourraient être confrontés notamment pour : déterminer l'ordre de passage et les modalités d'enregistrement et de diffusion des messages des candidats et des partis politiques ; analyser les contenus des messages des candidats ou des partis politiques et la couverture de la campagne électorale par les médias ; organiser un (éventuel) débat face à face entre les deux candidats arrivés au second tour ; rédiger et publier le rapport de monitoringa
Le RIARC a été créé en juin 1998 à Libreville au Gabon, à l'initiative de la Conférence des Instances Africaines de Régulation de la Communication (CIRCAF). C'est un cadre important, de développement et d'approfondissement de relations de coopération et d'échanges entre les instances africaines de régulation de la communication. Il a son siège à Cotonou au Bénin et regroupe actuellement trente trois (33) pays membres. Le RIARC a pour objectifs « de contribuer, par la synergie des échanges, à asseoir l'autorité technique, professionnelle et institutionnelle de chacune des instances membres ; de développer entre les instances membres, des échanges d'idées et d'expériences sur les questions en rapport avec leurs missions ; d'organiser entre les instances membres, une étroite coopération en matière de formation et d'assistance technique, soit sous sa responsabilité, soit en collaboration avec d'autres structures ayant des activités similaires ; d'aider à mettre en place, dans chaque instance de régulation, un système fiable de collecte, de traitement et de diffusion de l'information et de la documentation au profit des instances consœurs ; et de contribuer à asseoir l'autorité du RIARC dans les forums internationaux et régionaux toutes les fois que sont traités les problèmes de communication et de régulation de la communication afin de faire du RIARC l'interlocuteur privilégié des organes délibérants des institutions internationales ou régionales de développement ».
Depuis sa création, le Réseau des instances africaines de Régulation de la Communication œuvre pour l'atteinte de ses objectifs. C'est dans ce cadre que, la 7ème Conférence des Présidents des Instances de Régulation de la Communication d'Afrique (CIRCAF), tenue en décembre 2013, à Niamey au Niger, a adopté le Plan d'Action 2014 -2015 du RIARC. Ce plan s'articule autour de cinq (5) Axes stratégiques qui sont : Transition vers le numérique ; Cadre juridique et institutionnel de la régulation ; Régulation des médias en période électorale ; Egalité Hommes/Femmes dans les médias et Partenariat et réseautage.
Le séminaire qui prend fin en principe aujourd'hui va certainement permettre aux participants d'échanger leurs expériences sur les bonnes pratiques en matière d'accès aux médias en période électorale.
I. Fatouma(onep)

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