a politique des reformes administratives a été prônée par les différentes autorités nigériennes depuis l’accession du Niger à l’indépendance. Le Président de la République, Chef de l’Etat a retenu la modernisation des institutions de l’Etat comme une des priorités des axes stratégiques de son programme de Renaissance.
Il s’agit pour les autorités de la 7ème République de prendre toutes les dispositions qui s’imposent pour renforcer les capacités des institutions de l’Etat à accroitre leurs compétences pour mieux répondre aux aspirations des populations. En effet, dans le cadre de la mise en œuvre des politiques de modernisation de l’Etat et de la décentralisation, le Niger a bénéficié d’un appui de financement de la coopération française à travers le Haut commissariat à la modernisation de l’Etat pour la mise en place du projet de modernisation de l’Etat et décentralisation au Niger (MEDEN).
Cet important appui vise à doter les institutions de l’Etat des services de qualité, fondés sur les principes cardinaux et les exigences de nouvelles technologies de l’information. Le projet MEDEN s’inscrit en d’autres termes, dans la continuité de l’action de la coopération française pour le renforcement des institutions de l’Etat, et dans le cadre d’une action concertée et coordonnée avec les partenaires techniques et financiers. Une telle initiative vient sans nul doute soutenir les efforts manifestes du gouvernement dans ses objectifs de consolidation de la gouvernance démocratique par la modernisation de l’administration publique et des institutions, l’appui à la décentralisation et la recherche, l’information, la capitalisation et la formation. Ainsi, par le renforcement de l’Etat et de ses services déconcentrés, ce projet s’inscrit en cohérence avec l’initiative Nord sahel de l’Union Européenne et la priorité française concernant cette zone (Plan Sahel). Cette nouvelle vision administrative rime avec les mutations technologiques, humaines, sociales et économiques qui caractérisent aujourd’hui le monde. Le projet modernisation de l’Etat et décentralisation au Niger (MEDEN) est un nouveau projet d’appui et de renforcement des capacités des institutions publiques initié par le HCME grâce au concours financier de la coopération française.
Le projet a démarré ses activités en janvier 2013 pour une durée de 3 ans a expliqué M. Mamane Dan Bouzoua coordonnateur du projet MEDEN. Il a indiqué que d’ores et déjà, des actions concrètes sont en train d’être réalisées sur le territoire national pour outiller les services de l’Etat des moyens adéquats. Cela conduit inéluctablement à garantir un service plausible aux citoyens bénéficiaires. Avant toute intervention dit-il, un travail de vérification et d’identification des besoins est entrepris au niveau du service concerné. C’est partant de ces principes que les travaux de réformes sont engagés, basés sur un modèle précis. En outre, le HCME à travers le projet MEDEN, entend contribuer significativement à la concrétisation des engagements pris par le Chef de l’Etat à bâtir des institutions. Les expériences qui seront menées dans le cadre du projet MEDEN en matière d’appui et d’accompagnement des institutions de l’Etat pour mieux servir les citoyens tant au niveau central qu’au niveau déconcentré, mais également au niveau des collectivités territoriales seront capitalisées sur l’ensemble du territoire national. A cet effet, le projet MEDEN se fixe trois objectifs spécifiques. Il s’agit de renforcer les capacités des institutions publiques et administratives de l’Etat aux plans, départemental, régional et communal ; d’accompagner la décentralisation par l’élaboration d’outils permettant un développement durable et des appuis à la société civile ; et de développer au sein de l’ENAM un programme de recherche, d’actions de formation, de capitalisation par la création d’un département de la modernisation de l’Etat et de la décentralisation, portant sur les dynamiques sociales et le développement local, notamment en zones frontalières. Ces points énumérés servent de tremplin dans l’accompagnement du gouvernement en vue d’atteindre les objectifs assignés non seulement dans la Déclaration de politique générale (DPG) du gouvernement, mais aussi dans le programme de développement économique et social (PDES) et sur la base des stratégies définies dans le document cadre de la politique nationale de modernisation de l’Etat et de son plan d’action. A cette ère de forte concurrence et face aux besoins accrus des usagers et des services publics, le MEDEN constitue un des piliers référentiels établi par le HCME pour contribuer à la promotion d’une gouvernance de qualité au Niger. Il vise à renforcer les capacités des institutions, afin qu’elles répondent plus efficacement aux besoins des usagers des services publics dans les domaines prioritaires comme la sécurité, les services sociaux de base, l’appui à la promotion du développement local. Pour atteindre ces objectifs, le projet MEDEN, s’est doté d’un plan d’actions pluriannuel (PAP/2013-2015) et d’un plan d’action de travail annuel de travail (PTA 2013) structuré autour de quatre composantes notamment, renforcer les capacités des institutions publiques et administratives de l’Etat au niveau local ; accompagner la décentralisation et le processus de planification aux niveaux régional et local par l’établissement d’outils et d’actions permettant un développement durable ; développer un programme de recherches et formations au sein d’un département de la modernisation de l’Etat et de la décentralisation et assurer le suivi et le bon déroulement du projet . Au regard de son importance et des enjeux qu’il présente, le projet MEDEN entend également concourir à l’application, mais aussi à l’atteinte des objectifs fixés par le gouvernement à travers le PDES. Pour cela, le MEDEN priorise, les actions ayant des impacts significatifs sur la capacité des administrations centrales et régionales en particulier, celles des zones les plus reculées, à satisfaire les besoins des usagers des services publics. La mise en place des dispositifs du projet nécessite la mobilisation et la motivation des actions, ainsi que l’implication de tous les cadres qualifiés de toute la chaine du fonctionnement administrative. Chacun des acteurs fait preuve de ses expériences et expertises à conduire et entretenir la dynamique au sein de l’institution publique. Ce qui favorise symboliquement à relever les défis liés aux difficultés qui miment l’administration et à instaurer un climat sécuritaire fiable. Selon le coordonnateur du projet MEDEN, le gouvernement adoptera bientôt un projet de politique de modernisation de l’Etat.
